筑西市議会 2023-03-06 03月06日－議案質疑・委員会付託－07号
まず、見積り合わせの段階で不調になってしまった、そういったものが、再度入札に至ったものもございますが、まずは１件目、風疹のほうの封入封緘、そちらの作業の委託のほうが、そちらは見積り合わせの段階で不落になってしまいまして、この案件につきましては再度入札が成立いたしました。 次に、この案件です。下館南中学校のプール、こちらのほうの改築工事、こちらが今回の再度入札という案件になっております。
まず、見積り合わせの段階で不調になってしまった、そういったものが、再度入札に至ったものもございますが、まずは１件目、風疹のほうの封入封緘、そちらの作業の委託のほうが、そちらは見積り合わせの段階で不落になってしまいまして、この案件につきましては再度入札が成立いたしました。 次に、この案件です。下館南中学校のプール、こちらのほうの改築工事、こちらが今回の再度入札という案件になっております。
◎坂 学校給食センター所長 給食の食材につきましては、３か月前に献立の案をつくりまして、２か月前に業者の見積り合わせを行うわけですけれども、そのとき、なるべく茨城県産の物ということで、お出しできるものは、こちらから提示をしているということでございます。 ○長谷川 委員長 よろしいですか。 ◆山田美枝子 委員 はい。 ○長谷川 委員長 堤委員。 ◆堤茂信 委員 すみません。
ただ、購入なので、これは見積り合わせじゃなくて入札だと思うんですけれども、７４万２,０００円の物品購入ですと何社を指名にかけるのが適正だとお考えか。こちらは、指名選定委員会の委員長でもあります副市長にお伺いしたい。よろしくお願いいたします。
今回はそのときの議事録を読み返してみましたが、そのときに質問したことで今回の調査報告で触れられていないのは見積り合わせの参加業者の問題でございます。１２月の議会でも言いましたとおり、３つの工事とも参加業者は全てＡランク業者です。今回のこの工事はどれもＡランクの業者にやらせるほど何か難しい点があったのか甚だ疑問であります。
なお、受注者については後日実施しました２者による見積り合わせで決定をしたところでございます。 令和元年度ですが、10者を指名しまして、６者が辞退、１者が失格する中、３者の応札により入札が成立しております。 令和２年度は、10者を指名し、７者が辞退する中、３者の応札により入札は成立という状況でございました。
2)３工区とも見積り合わせ業者は３者同一であり、かつ、手摺改修工事とも同一であり、見積り合わせの結果、そのうちの１者と契約している。 3)設計者は、随意契約時の工区境界を競争入札時に使用した工区図面の区分と認識しており、手摺改修工事と同様、予定価格の適正性や竣工検査が適正に行われたのか甚だ疑問である。
随意契約につきましては、単独のものから見積書を徴する特命随意契約、１者随意契約と言われるものと、複数の者から見積書を徴する見積り合わせによる随意契約がございます。随意契約につきましては、あくまで例外的な契約方法であるため、古河市におきましては平成26年に随意契約ガイドラインというものを策定しておりまして、できる限り競争性の確保を念頭に置いて、随意契約の適正な執行に努めているところでございます。
まず、この見積り合わせですが、複数の者から見積書を聴取しまして、最低価格を提示した者と契約を締結する方法で、競争性のある随意契約と言えます。市契約規則第２４条において、２社以上から見積書を徴することを定めております。また、特命随意契約は、あらかじめ契約の相手方を決め、その者から見積書を徴して契約する方法で、競争性のない随意契約となります。
同じメンバーでの見積り合わせという意味では、外構フェンス塗装工事まで入れれば合わせて６つの工事全てが同じＡランクの３社でございます。このような工事の発注の仕方をしたことについて、現在の教育長並びに市長らは、どのようにお考えになるのか。今、部長は謝罪しております。
議案第１３６号・備品購入契約の締結について、本案は令和２年１１月３０日、見積り合わせに付しました令和２年度石岡市立小中学校学習用タブレット購入について、日興通信株式会社水戸支店と２億３,４５４万８,１６０円の購入契約を締結するため、石岡市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものでございます。 以上が提案いたしました議案の概要でございます。
111 ◯コミュニティ推進課長（荒張卓也君） こちらにつきましては見積り合わせをしております。請書による発注となっております。受注したのが、設置工事につきましては、申し上げてよろしいですか、設置工事のほうが石岡小学校が有限会社左近電気様、園部小学校が深澤電気工業株式会社様になっております。 設置工事につきましては以上でございます。
数量の変更のため、契約業者に参考見積りの作成を依頼し、この見積書を参考に設計書等作成、変更要求決議変更通知書が作成され、９月11日に見積り合わせを行い、そして変更契約決議がなされ、契約締結が完了しました。ここでも議会の議決を経るべき契約が議決を経ずに契約をされてしまいました。以上のような事務処理により、契約されたパソコンは11月30日に納品され、12月21日に支払いがなされました。
その中で見積り合わせをして、安いところから買っているという具合です。 ○議長（飯田正憲君） 西山 猛君。 ◆１５番（西山猛君） じゃあ、１年前のこの議論は一体何だったんですか。問答は何だったんですか。給食会があることでコストがかかってしまうでしょう、それを削れるでしょうという話をしたんですよ。そうしたら、その選択肢はあると。
本案件につきましては、政策秘書課において平成30年７月の契約締結後におきまして、台数に変更が生じたため、同年９月に変更決議を起工し、見積り合わせにより同年同月に契約金額を299万1,600円に増額、納入期限を同年11月30日に延長する変更契約を締結いたしました。
見積り合わせでも結構ですので、しっかりと管財のほうで見ていただきたいと思います。 今回の質疑は以上です。 ○議長（仁平正巳君） 次に、12番 石嶋巌君。 〔12番 石嶋 巌君登壇〕 ◆12番（石嶋巌君） 12番 石嶋巌。質疑を行います。 議案第60号「令和元年度筑西市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」について伺います。
車体につきましては，去る５月２１日，取り扱い業者２社による見積り合わせを実施した結果，茨城日野自動車株式会社土浦支店が落札し，５月２６日に４７２万5,０００円で仮契約を締結いたしました。
車体につきましては，去る７月１９日，取り扱い業者２社による見積り合わせを執行した結果，茨城いすゞ自動車株式会社土浦営業所が７６６万5,０００円で落札し，７月２０日に仮契約を締結いたしました。
─────────────────────┴───────┘ ┌───┬───────┬──────────────────────┬───────┐ │ 順 │ 氏 名 │ 質 問 要 旨 │答弁を求める者│ ├───┼───────┼──────────────────────┼───────┤ │ ３ │５番 │ (2)不動産鑑定業者選定に当たり、見積り合わせ
確かに当初予定した4,700万円程度が実際に昨年の３月25日に見積り合わせという形での入札に相当するものをしたところ，従来から請けていた日本設備管理さんが落札はしたけれども，2,400万円という2,300万円程度安い半額の数字を出したので，それで決まったので，これだけ残ったということであるというふうに理解できます。